党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》首次将“监督执纪‘四种形态’”写进党内法规；习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；同时，党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章。“四种形态”是我们党长期以来管党治党实践经验的深刻总结和制度创新，成为我们纪检监察工作必须遵循的原则和方针，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

　　2022年，中央纪委国家监委通报数据显示，全年全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共计X万人次，其中运用“第一种形态”处理X万人次，占比X%。由此可见，在监督执纪“四种形态”中，“第一种形态”的运用是基础和关键，也是占比最大、运用最多的形态。因此，我们在不放松后三种形态的同时，更须在“第一种形态”上谋思路、下功夫，求实效。

　　一、明确监督执纪“第一种形态”的内涵和意义

　　在日常监督执纪工作中，想要准确运用“第一种形态”，纪检监察人员必须要理解其真正的意义和内涵，使其成为指导我们工作的方法论。

　　《中国共产党党内监督条例》第七条规定，“经常开展批评与自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”，结合《党章》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称“工作规则”）相关条款可知，“红脸出汗”这个常态就是“第一种形态”。以上规章制度从“运用”角度，定义了“第一种形态”。结合税务部门日常监督执纪工作，“第一种形态”的“红脸出汗”，可以总结归纳为以下四种情况：一是在日常管理监督中发现的苗头性问题需要谈话批评、“红脸出汗的”；二是在专项巡察中发现的苗头性问题需要谈话批评、“红脸出汗的”；三是在纳税人缴费人信访举报线索中发现的苗头性问……